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我國煤電機組服役期普遍偏短
來源:中國能源報 時間:2021-02-10 字體:[ ]

■國際上火電機組服役時間普遍超過30年的設計壽命。我國現役大部分煤電機組具備在設計壽命基礎上延壽運行10-15年的能力,但目前現役機組平均服役時間為12年,運行超過30年的機組不足1.1%。

■目前煤電機組幾乎都進行了升級改造,環保和安全方面具備一定保障。2050年左右,“十二五”“十三五”投產機組將達到設計壽命,機組延壽對實現碳中和意義重大。

  

中電聯近日發布的《煤電機組靈活性運行與延壽運行研究》(以下簡稱《研究》)顯示,國際上火電機組的設計壽命一般為30年,國外煤電機組服役時間普遍超過設計壽命。我國現役大部分煤電機組具備在設計壽命基礎上延壽運行10-15年的能力,但目前現役機組平均服役時間為12年,運行超過30年的機組不足1.1%。

煤電機組延壽對盤活存量煤電資產、碳減排意義重大。為何我國煤電機組平均服役時間不足設計壽命的一半?超過設計壽命的機組寥寥無幾是否合理?

煤電平均服役年限12年,提前退役將變為擱淺資產

《研究》顯示,某發達國家煤電退役機組平均服役時間長達52年,歐盟煤電機組的退役機組服役時間也長達50—60年。反觀我國,12年的服役年限明顯較短。

“'十三五'以來,我國嚴格執行環保、降耗等相關要求,不斷推進煤電落后產能淘汰工作。同時,在'上大壓小'政策實施下,很多機組達不到設計壽命就被關停,更談不上延壽?!?nbsp;華北某煤電企業人士告訴記者。

一位不愿具名的業內人士認為,國內外在煤電規劃設計和投資管理上存在差別,相比之下,我國煤電更新換代、關停退役的行政色彩較濃。重慶市配售電行業協會秘書長陳曦對此表示認同:“國內外市場化程度和對成本的重視程度不一樣。國外全電量市場化競爭,國內基本靠計劃分配,政府定價強調安全、保供。近年來,我國在煤電裝機激增后才開始思考效率問題,好比以前集中精力解決'吃'什么,現在吃飽了考慮怎么'吃'?!?/p>

除了行政關停,還有不少煤電機組被迫退出市場。上述業內人士表示,受燃料成本、利用小時數、缺乏容量補償機制等因素影響,煤電企業仍處于全行業半數虧損的窘境,發電集團一塊錢“甩包袱”并非個例,正常在役的煤電生存尚且困難,機組延壽更無從談起。

華北電力大學此前開展的煤電相關研究指出,若機組出現提前退役、閑置或轉為負債,其剩余壽命期的資產會淪為擱淺資產。若不采取積極的供給側改革措施,到2030年我國煤電擱淺資產或達千億元。

運行超30年煤電機組占比僅為1.1%,“一刀切”強制關停浪費資源

《研究》指出,我國現役大部分煤電機組不僅具備在設計壽命基礎上延壽運行10-15年的能力,且單臺延壽機組運行10年、20年后度電總成本均低于新建機組的發電成本?!叭魧⒚弘姍C組設計壽命延長10年,近10年內,滿足延壽條件的機組規模約3300萬千瓦,可節省新建煤電項目增加的全社會投資1100億元?!?/p>

據了解,我國煤電機組中存在運行年限超過30年的案例,其中年限最長的大唐國際北京高井電廠1號機組服役54年。既然條件具備,為何運行超過30年的煤電機組少之又少?

一位長期從事能源政策制定的研究人員表示,我國單機30萬千瓦以上大機組大多在 “十五”后投產,目前在役主力機型60萬千瓦以上大機組主要在“十一五”后投產,機組較新還不到延壽年限。

上述業內人士表示,部分地區對運行期滿30年但環保達標、能耗和可靠性指標較優的機組“一刀切”強制關停,造成了巨大浪費?!安糠止芾碚咴感律享椖?,不愿延壽管理,擔心安全風險,導致部分機組未達設計壽命即關停,造成資源浪費、投資回報率低?!?/p>

江蘇去年11月發布《關于設計壽命期滿燃煤發電機組延續運行有關事項的通知》,明確要求機組環保能耗標準達標、具備供熱能力,并劃定了“30萬千瓦及以上”這一硬性條件。

山東省熱電設計院院長劉博表示,機組容量并非能否延壽的唯一標準?!?0萬千瓦以下的煤電機組多為熱電聯產機組,如果安全指標、環保指標達標,將其延壽并無不妥。一些符合條件的背壓式熱電機組,只因機組容量較小就簡單關停,浪費資源非??上?,應根據實際情況研判?!?/p>

開發存量機組剩余價值更具經濟性,煤電壽命管理亟待統籌

《研究》指出,相比大規模新建大型煤電機組,開發現有機組的剩余價值更具經濟性。新機組固定費用高,運營初期需承擔較高的還本付息資金壓力,而延壽機組財務成本和折舊成本相對較小。

劉博表示,煤電機組延壽有助于碳減排?!艾F在煤電機組幾乎都進行了升級改造,環保和安全方面具備一定保障,將其延壽是對存量資產的優化盤活,避免進一步加重擱淺資產。2050年左右,'十二五''十三五'投產機組將達到設計壽命,延壽對實現碳中和意義重大?!?/p>

在控增量、調結構背景下,煤電機組“延壽”空間正在顯現。上述業內人士表示,要調動煤電機組延壽的積極性,需疏通煤電價格機制,保證其合理收益的同時,政企合力優化存量資產?!案鞯匾虻刂埔碎_展煤電機組延壽工作,承擔相應的安全環保、投資收益等責任,避免資產損失和資源浪費?!?/p>

《研究》建議,抓緊出臺煤電機組延壽運行指導意見,國家能源主管部門出臺煤電機組壽命評價和延壽運行管理辦法,明確壽命評估和延壽運行工作的原則目標、范圍內容等。同時,制定并完善煤電機組延壽評估的技術標準和規程規范。


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